安徽省法院明年起网“晒”裁判文书

中庸

    记者从省高院获悉，明年1月1日起，省高院和16个地市中级法院、17个全国或全省司法公开示范法院都必须在网上“晒”出裁判文书。其他基层法院明年7月1日起全面实施裁判文书网上公布。
    法院为何要“晒”裁判文书？裁判文书怎么“晒”？公众知情权与案件当事人的隐私权如何平衡？对于这些疑问，记者专访了省高院党组副书记、副院长石德和。

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　　【现状】有人担心公开会出洋相

　　石德和坦言，对于“晒”裁判文书，有人顾虑重重，“有部分法官审判不公，素质不高，司法能力不强，裁判文书制作不规范，甚至会出现错别字等低级错误”。有人担忧，一旦公布裁判文书，肯定会出洋相。
　　不过，为进一步深化和推进司法公开，最高人民法院决定着力建设包括审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开在内的三大司法公开平台，并出台了《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》，该规定具有强制执行的效力。同时，裁判文书公布也是党的十八届三中全会关注的重要问题。

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　　【解读】明年7月1日前所有法院必须“晒”

　　石德和介绍，自2014年1月1日起，除省高级人民法院和16个地市中级人民法院全面实施裁判文书上网公开外，全省基层人民法院中，包河区法院、蜀山区法院在内的17个全国或全省司法公开示范法院也要实现生效裁判文书上网公开。
　　不过，由于全省各地发展不平衡，部分基层法院近期实现裁判文书上网确实存在较大困难，为此，省高院给出了半年的“缓冲期”，“其他基层人民法院至迟于2014年7月1日起全面实施裁判文书网上公布”。

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　　文书生效7天内必须公布

　　按照省高院的要求，从明年1月1日起生效的裁判文书都要上网公布。石德和解释说，即将全面实施的裁判文书公开要求非常严格，对符合条件的裁判文书的上网要求由“可以”改为“应当”。
　　记者获悉，为确保及时公开，防止拖延性公开，省高院要求裁判文书生效后七日内在网上公布。
　　为此，省高院规定了严格的工作流程：承办法官在裁判文书生效5日内完成技术处理，传给业务部门；业务部门在2个工作日内传到专门的管理机构进行备份，随后上传到网上。

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　　上网公布的文书确保真实

　　石德和说，为防止出现“阴阳”文书或者“化妆”文书，最高人民法院要求，人民法院在互联网公布裁判文书，应当遵循“真实”的原则：当事人实名公开。除一些特定案件外，上网公布的裁判文书应当保留当事人真实姓名或名称；除依照规定进行技术处理的内容外，要求上网公布的文书要与送达当事人的文书内容一致；文书一旦上网，没有法定理由或其他特殊原因不得撤回。
　　据悉，依照“谁的文书谁上网，谁上网谁负责”的原则，各级法院根据授权，自行上传和公布裁判文书，并对其公布的裁判文书的质量负责。

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　　4类裁判文书不宜公开

　　1、涉及国家秘密或个人隐私
　　2、涉及未成年人违法犯罪
　　3、以调解方式结案
　　4、其他不宜在互联网公布的案件
　　社会关注度高的调解案件，可通过专门的新闻发布公布。

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　　如何查询

　　裁判文书将统一在中国裁判文书网公布。为方便查询，省高院要求各级法院应在政务网站醒目位置设置中国裁判文书网的网址链接。

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　　【疑问】如何保护当事人隐私？

　　石德和说，法院保障当事人隐私有“三板斧”。
    第一招：筛选。根据规定，涉及国家秘密、个人隐私等4类裁判文书不宜上网。
    第二招：匿名。 “三类案件七种人”的姓名要进行匿名处理。分别是婚姻家庭、继承纠纷等家事案件中当事人及其法定代理人；刑事案件中被害人及其法定代理人、证人、鉴定人；轻刑被告人。
    第三招：删除。裁判文书涉及当事人的个人隐私及其他个人信息、未成年人的相关信息、法人以及其他组织的银行账号、商业秘密等，将进行删除处理。

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　　【观点】倒逼机制促进司法公正

　　“安徽省优秀律师”、安徽天瑞律师事务所执行主任孙森说，此做法将对司法公开和司法独立有非常积极的推进作用。裁判文书上网，可让案件接受社会监督，减少冤假错案。同时也可以提高司法机关的工作效率，推进体制完善，提高法官素质。
　　石德和认为，上网公布裁判文书，可以满足公众对司法的知情，接受公众的监督；同时，此举也是“倒逼机制”，将帮助法官提高自身能力，加快法官职业化进程，促进司法公正。

舟帆

其实公开或许是一种形式罢了