疫情考验乡村治理能力

烟雨潇湘

疫情考验乡村治理能力
桂华  凤凰网国际智库  今天
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国际视野·政商内参

新型冠状病毒感染肺炎疫情首发在武汉，湖北是重点地区。武汉之外，湖北省内其他地区的疫情防控压力巨大。

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这次疫情发生在春节期间，跨区域的人口大规模流动造成疫情扩散快，防控难度高。在五百多万从武汉流出的人口中，相当一部分来源于湖北省内以及周边几个重点省份的农民工群体。如笔者老家的河南南部某县，1月25日，排摸统计从武汉方向的返乡人员近2500人。另外一个特点是，武汉返乡人员中的相当部分是返回农村，疫情考验乡村治理能力。

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疫情发生前几日，在湖北省一个涉农工作讨论会议上，笔者提出两个观点，第一，当前湖北“三农”工作的最大“短板”，不是在某一项具体的政策上，而是农村税费改革以来的乡村基层治理能力弱问题；第二，补齐湖北的“三农”工作“短板”，要找准参照对象，不能看江浙沪，江浙沪不是湖北的样板，必须要注意到我国地区之间存在的严重发展不平衡矛盾。

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从这两个角度来看当前的疫情控制情况，或许也是有效的。

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中西部强力管控与江浙周密服务两种模式孰优孰劣？

相对于城市防控来说，大量人口返回乡村，也为防控提供新的战机。乡村人口密度小，是熟人社会，乡村疫情防控与城市存在相当的差异。

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相对于城市防控来说，大量人口返回乡村，也为防控提供新的战机。乡村人口密度小，是熟人社会，乡村疫情防控与城市存在相当的差异。

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拿河南来说，与全国其他省份时间差不多，河南省1月25日启动重大突发公共卫生安全一级响应。但是，在1月24日，笔者就看到朋友圈里传播对河南硬核防控做法的赞扬。就观察来看，河南的防控算是够硬。笔者老家村庄不远处，有一条通往隔壁县的乡村道路，隔壁县与湖北省相接。除夕晚，从村干部的微信朋友圈中看到，他们正带着挖掘机封路。这是一条十分偏僻的道路。

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随后看到县里的疫情防控通报，当地从1月24日开始，在全县境内的高速、国道、省道、火车站、汽车站等重点位置设置检查卡点，对过往车辆消毒、测量人员体温、定点隔离疑似人员。1月25日全县封堵道路36条。

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1月28日，全市近20个高速路口禁止车辆上下通行。1月29日，全县各卡点禁止非本市牌车辆驶入，非本市牌车辆县内全面禁行。隔壁县1月31日开始全县境内私家车禁行，不分本地外地车辆。

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笔者的一位杭州朋友，到河南岳父母家过春节。1月26日驾车返回杭州。他返回当日，杭州社区工作人员即上门登记，要求居家隔离，发放专用垃圾袋，并为其代购生活用品送上门。其间，他的物品不慎掉楼下，拨打电话，社区工作人员立刻帮忙送还。笔者朋友离开河南当天，其岳父母的村子里开始封村，他说，再晚一步就走不出去了。