注意！乱占耕地建房将被判刑

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居民刘某经人介绍，以1000万元的价格与某种植专业合作社（以下简称合作社）法定代表人池某商定，受让合作社蔬菜大棚377亩集体土地使用权。一个月后，刘某指使其司机与池某签订转让意向书，约定将合作社土地使用权及地上物转让给刘某司机。随后，合作社的法定代表人变更为刘某司机。

在此期间，刘某未经用地管理部门批准，以合作社的名义组织人员对蔬菜大棚园区进行非农建设改造。先后组织人员在园区内建设鱼池、假山、规划外道路等设施，同时将原有蔬菜大棚加高、改装钢架，并将其一分为二，在其中各建房间，每个大棚门口铺设透水砖路面，外垒花墙。至案发，刘某组织人员共建设“ 大棚房”260余套（每套面积350平方米至550 平方米不等，内部置橱柜、沙发、藤椅、马桶等各类生活起居设施），并对外出租。

经当地用地管理部门组织测绘鉴定，该项目占用耕地28.75亩，其中含永久基本农田22.84亩，造成耕地种植条件被破坏。该市用地管理部门、区人民政府先后对该项目下达《行政处罚决定书》《责令停止建设通知书》《限期拆除决定书》，均未得到执行。最终，所在地镇人民政府组织有关部门将上述违法建设强制拆除。随后，该市用地管理部门移送刘某司机涉嫌非法占用农用地一案。市公安局对刘某司机涉嫌非法占用农用地案立案侦查，经调查发现刘某有重大嫌疑。公安局遂以刘某涉嫌非法占用农用地罪，将案件移送区人民检察院审查起诉。

最终，区法院对该案作出一审判决，以非法占用农用地罪判处被告人刘某有期徒刑一年6个月，并处罚金5万元。一审宣判后，被告人刘某未上诉，判决已生效。另外，刘某司机在明知刘某是合作社非农建设改造的实际建设者、经营者，且涉嫌犯罪的情况下，故意隐瞒上述事实和真相，向公安机关做虚假证明。经检察院追诉，区法院以包庇罪判处被告人刘某司机有期徒刑6个月。一审宣判后，被告人未上诉，判决已生效。

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06、不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房

【村民陈某某未按照批准面积在原有宅基地上改建房屋，另未经批准占用该村集体土地182平方米，其中，基本农田109.2 平方米。当地用地管理部门作出处罚决定，要求其限期拆除在非法占用土地上新建的房屋；责令改正擅自占用基本农田建为，恢复原种植条件；并处罚金5460元。】

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村民陈某某获得审批，在原有宅基地上改建房屋，批准用地面积200平方米。2019年初，陈某某开始建房，但其建房所用土地并非获准使用的地块，而是占用本组村民方某某的承包地及自家牛圈所在地。用地管理部门接到村民举报，经现场查勘，询问陈某某之妻，并与基本农田数据库进行核对，查明其新建房屋未使用批准的建设用地，另占用该村集体土地182 平方米，其中基本农田109.2平方米。

用地管理部门先后两次向陈某某送达责令停止违法行为通知书，但陈某某未停止建设行为，房屋主体已经建成。其后，用地管理部门向陈某某之妻向某某送达行政处罚听证告知书，随后，向某某申请听证。听证会上，陈某某委托他人参加听证会。听证会结束后，用地管理部门作出《行政处罚决定书》，决定：限期拆除在非法占用土地上新建的房屋；责令改正擅自占用基本农田建房的行为，恢复原种植条件；并处罚金5460元。

陈某某不服处罚决定，提起行政复议。上级人民政府作出行政复议决定，维持了用地管理部门的行政处罚决定。

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07、不准非法出售占用耕地建的房屋

【某村党支部书记、村委会主任李某利用职务便利，非法占用耕地进行违法建房并出售，伪造借据变相收受贿赂40万元。李某被法院以非国家工作人员受贿罪、非法占用农用地罪判处有期徒刑二年2 个月，并处罚金12万元。】

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李某在担任某村党支部书记、村委会主任，同时兼任“两违”综合治理专项领导小组成员期间，在没有相关合法审批手续的情况下，擅自组织村民代表召开村民代表大会，成立村建理事会，非法占用土地9.61 亩进行违法建房，由其本人负责村建理事会和违法建房的具体事宜，并派人在违建中进行管理。

   后李某将该违法建房工程指定给吴某承建，并放松对该违建的巡察、劝阻、报告、配合执法部门查处的职责，并伪造借据以集资楼购房款的形式收受吴某贿赂40万元。截至案发时，该违建项目已建成2幢各18层框架楼房、1幢连体18层框架楼房、4处配套房、2处花圃及2处空地（水泥硬化），总固化面积9亩。

经当地用地管理部门鉴定，本案涉及该村6.486亩基本农田，种植条件严重毁坏。上述违建房建成后，以商品房进行售卖。最终，李某被法院以非国家工作人员受贿罪、非法占用农用地罪判处有期徒刑二年2个月，并处罚金12万元。

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08、不准违法审批占用耕地建房

【某村党支部书记刘某，镇用地管理部门张某、镇城建服务中心王某违规为杨某等8人办理审批用地手续，导致承包地上建起4幢豪华别墅，当地纪委对违规违纪人员进行了严肃处理。】

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 从外地迁入某村人员杨某等8 人商议，共同集资在杨某父亲承包土地上合伙建房，随后向该村村委会、镇、区用地管理部门、镇政府等部门申请办理有关用地手续。某村党支部书记刘某违规签署意见，镇用地管理部门工作人员张某在没有到现场实地勘查的情况下，擅自为杨某等8 人签批了建房用地勘查意见。经区用地管理部门审核，向杨某等8人下达《个人建房用地批准书》，8户批准占地面积1440平方米。

    其后，镇城建办工作人员王某越权审批，为杨某等8户办理了乡村建设规划许可证。杨某等8 人新建别墅工程竣工后，经市规划部门现场实地勘查，杨某等8 户新建别墅围墙内占地面积5587.974平方米，4幢别墅共占地面积951.30平方米，建筑面积为2179.648平方米，违规多占土地4147.974平方米。

经调查核实后，区纪委给予该村党支部书记刘某留党察看一年处分，给予镇用地管理部门张某党内严重警告处分，给予镇城建服务中心王某留党察看一年处分。


来源 | 湖南自然资源

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