33条！安徽省人民政府印发重要意见

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日前，安徽省人民政府网站发布《安徽省人民政府关于推动新兴产业“双招双引”和产业培育提质增效（2.0版）的意见》。

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安徽省人民政府关于

推动新兴产业“双招双引”和

产业培育提质增效（2.0版）的意见

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各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，落实党中央、国务院决策部署和省委工作要求，立足新形势、新环境、新要求，坚持前沿思考、前沿观察、前沿行动，坚持前瞻引领、系统谋划，更好发挥有效市场和有为政府合力，统筹做优增量盘活存量，推动科技创新与产业创新深度融合，培育“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的创新生态，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加快打造具有重要影响力的新兴产业聚集地，现提出以下意见。

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一、打造产业集聚新高地


1．提升新兴产业集群能级。实施战略性新兴产业集群发展工程，推动资源集聚、主体集中、成果集成，深化产业内、产品内专业分工。以产业链为主导，以企业为主体，建立跨区域产业协作机制。开展省级新质生产力产业基地示范创建，打造引领新质生产力发展的主阵地。力争到2030年，打造省级示范基地90个以上、国家级产业集群10个以上。实施先进制造业集群梯度培育工程，培育省级先进制造业集群30个以上。加快引育总部型龙头企业，开展小微企业育苗行动，培育一批产业集群“配套专家”企业，构建“龙头+配套”企业生态圈。（牵头单位：省发展改革委；配合单位：省工业和信息化厅，各市人民政府；以下配合单位均含各市，不再列出）

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2．壮大县域特色产业规模。各县（市、区）以开发区为主要载体，发挥比较优势，选准1—2个主导产业，打造一批规模体量大、延伸配套好、支撑带动强的特色产业集群，力争到2030年实现百亿规模集群县域全覆盖。以做大规模、做长链条、做优质量、做强品牌为目标，“一群一策”实施产业诊断，聚焦集群内企业共性需求，加力布局技术研发、检验检测、中试熟化等公共服务平台，力争到2027年每个县域产业集群建设不少于1个高水平综合性公共服务平台。引导集群内龙头企业开展集群品牌建设试点，建设公共营销渠道，加快由CMT（来料加工）、OEM（原始设备制造商）向ODM（原始设计制造商）、JDM（联合设计制造商）、OBM（原始品牌制造商）模式转变。推动链主企业面向县域特色产业集群开展跨区域、上下游产需对接活动，带动产业链供应链协同配套，构建产业集群生态。（牵头单位：省发展改革委；配合单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅）

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3．加快布局未来产业先导区。实施未来产业培育壮大工程，建立未来产业投入增长机制和专业化协同推进机制，在“7+N”领域实行细分赛道“一业一策”，完善“源头创新—技术转化—产品开发—场景应用—产业化—产业集群”联动迭代机制，系统构建技术产品化、产品产业化、产业规模化的全链条发展生态。建设一批未来产业先导区，力争到2030年，建设30个左右省级未来产业先导区，创建不少于5个国家级未来产业先导区。（牵头单位：省发展改革委；配合单位：省科技厅、省工业和信息化厅）

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4．建设创新集聚活跃区。发挥合肥综合性国家科学中心、国家实验室等创新策源作用，链接全球创新资源，集聚国内外头部科创服务机构，完善资本、技术、人才、数据等全要素创新服务体系，培育具有国际战略视野和全球服务能力的科技集成服务商。支持各市持续完善科研教育、现代商务、文化休闲等配套设施，着力打造适宜创新的城市空间、凝聚创新的承载平台、包容活跃的创新氛围、紧密互动的创新网络，为生产关系重构和创新主体活力充分释放创造制度和载体支撑。（牵头单位：省发展改革委；配合单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅等）

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5．打造“两业”融合示范标杆。围绕新兴产业发展需求，专项引育专业服务机构。加快培育市场化新型研发组织、研发中介和研发外包服务，构建“设、研、产、销”综合设计服务生态体系。推动跨境或区域性检验检测互认合作和技术交流，引育会计、审计、决策、市场、法律、金融等专业咨询服务骨干企业，打造生产性服务业集聚创新区。鼓励基础电信运营企业、互联网平台企业与生产性服务业企业等联合组建专业化平台，打造标杆应用示范，助力服务业数字化转型。推动先进制造业和现代服务业深度融合，发展全生命周期管理、总集成总承包、共享制造等服务型制造新模式，培育服务型制造标杆企业，打造制造服务一体化应用场景，建设一批服务型制造集聚区。实施供应链创新应用工程，积极发展冷链物流、外向型供应链、应急物流和供应链金融等新业态。（牵头单位：省发展改革委；配合单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局、省地方金融管理局等）

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二、激活数字经济新动能 6．打造数字经济集聚区。完善促进数字产业化和产业数字化政策体系和协调机制，加强开源体系建设，释放数据新型生产要素潜能。加快建设国家数据要素综合试验区、国家数据标注基地，开展数商培育行动，引育服务型数商、重点领域数商和行业龙头数商，建设一批行业可信数据空间。推动数字技术、数据、场景、平台、解决方案等互融共生，打造区域支柱型和特色型数字产业集群。完善数据分级分类安全保护机制，筑牢数据安全发展屏障。（牵头单位：省发展改革委；配合单位：省工业和信息化厅、省数据资源局）

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7．适度超前布局新型基础设施。依托人工智能、数据开源、平台开放、成果共享等方式建设新型基础设施。加快全国一体化算力网改革，升级完善省级算力统筹调度平台，打造低成本、高品质、易使用的算力服务供给体系。支持高水平通用大模型开放调用和本地化部署，加快布局行业垂直大模型。推动传统基础设施智慧化改造，鼓励有条件的地区构建城市级物联网，打造城市数字孪生体。（牵头单位：省数据资源局；配合单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省通信管理局）