安庆田长来了！守望耕田，当好耕地守护人

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国以民为本，民以食为天，食以安为先。坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，落实最严格的耕地保护制度，以加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护为重点，构建集约高效、监管严格、保护有力的耕地和永久基本农田保护新格局，促进乡村振兴，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保我市农产品有效供给，保障国家粮食安全。习近平总书记在2020年底中央农村工作会议上强调“要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度”。

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在耕地保护早已作为基本国策的背景下，中央近期连续提出要采取硬核举措严格落实耕地保护制度，对完善新时代耕地保护治理体系提出了要求，安庆市深入贯彻落实党中央国务院关于解决好耕地问题、扛起粮食安全政治责任的决策部署，积极推进“田长制”有关工作，依据《安庆市推行耕地保护田长制实施方案》（庆发〔2021〕14号），目前，“田长制”正在安庆市全面开展。

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“田长制”是个什么机制？

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安庆市“田长制”是以建立各级领导干部耕地和永久基本农田保护管理责任制为核心，以农田优化、保护、建设、利用和管理为关键环节，全面建立党政同责、属地负责、部门联动、主体担责的“田长制”责任体系，通过会议调度制度、督查考核制度、激励奖惩制度、信息报送制度等制度保护建设利用好耕地、永久基本农田和永久基本农田储备区。

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“田长制”都有什么任务呢？

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安庆市实施“田长制”主要设立了八大工作任务，分别是：



（一）严格国土空间规划管控。以国土空间规划确定耕地保有量和永久基本农田保护面积为管控目标，运用第三次国土调查成果和年度国土变更调查成果，实现耕地、永久基本农田上图，建立自然资源和农业农村部门共享数据库。以全域土地综合整治、高标准农田建设和增减挂钩项目实施为抓手，优化耕地和永久基本农田布局，逐步形成“百亩园、千亩方、万亩片”格局。

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（二）坚决遏制耕地“非农化”。强化耕地保护监督管理，严格落实“六个严禁”要求，严格耕地占补平衡管理，确保可以长期稳定利用的耕地总量不再减少。统筹生态建设和永久基本农田保护，依法从严管控非农建设占用永久基本农田。将长期稳定利用耕地、新建成的高标准农田优先纳入储备区管理。

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（三）严格管控耕地“非粮化”。坚持耕地利用优先序，将耕地优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。加强粮食生产功能区监管，稳定粮食种植面积，不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施，不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围，不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。加强耕地撂荒监测，强化政策引导，督促恢复耕种。规范土地经营权流转行为，严防擅自改变耕地种植结构、用途。