106条举措！安徽省政府办公厅印发重要通知

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74．全面推行保函（保险）替代工程建设项目投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金。鼓励招标人对民营企业和中小企业投标人免除投标担保。

75．强化招投标全链条监管，提升“互联网＋监管”水平，畅通投诉渠道，常态化机制化治理招投标领域串通投标等突出问题，规范代理机构及从业人员行为，强化中标人履约管理。

十五、政务服务领域（省数据资源局牵头）

以工业互联网思维改造优化政务服务流程，发展高效协同的数字政务，依托全省一体化数据基础平台，全面推进“一网通办”“一网统管”，加快推进“一件事一次办”，持续提升服务数字化、智能化水平，政务服务领域持续保持全国先进水平。

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76．全面推进一体化数据基础平台迭代工程、三端能力提升工程、数据工程、场景创新工程等“四大工程”，上线全省一体化数据基础平台并持续迭代，加快建成云管子平台，提供公共应用组件能力和数据治理能力，初步形成“超级APP+大平台”的技术框架，办理渠道、协同审批、数据交换等能力支撑有力有效，创新提供更多助企便民服务场景应用。

77．完善权责清单“全省一单”制度体系，加强行政许可、高频事项省级统筹、多级联动。梳理市县乡村政务服务事项实施要素，实现同一事项在省内同一层级同标准办理。

78．依托一体化政务服务平台，全面推动进驻事项在政务服务中心全流程实质运行、集中审批，强化受理、审批、办结全环节闭环式管理，推行“一窗受理、综合服务”，实现更多事项当场办理、简单事项即时办结。

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79．深化“一件事一次办”改革，全面梳理沪苏浙等地区助企便民“一件事一次办”事项，研究推进机制创新、流程重塑，2023年3月底前形成年度基础清单，上半年实现常态运行。常态化清单化对标学习全国先进地区特别是沪苏浙政务服务事项运行机制和模式，通过“借鉴+创新”方式，加快实现更多助企便民政务服务集约集成、便捷高效、首创首用，达到全国先进水平，持续打造政务服务升级版。

80．持续推进智慧政务服务能力建设，深化服务事项办理全过程智能预填、智能预审、智能审批。深入推进公共政策兑现“免申即享”“即申即享”。

81．建立健全企业诉求直达机制，做到企业诉求“一口收办”、闭环管理，设立12345政务热线营商环境监督分线，常态化开展“优环境、促发展”等现场集中办公活动，广泛征集、及时办理市场主体意见建议和问题诉求。

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82．建立健全各级政务服务中心公安服务综合窗口，实行“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”，实现治安、户政、交管、出入境等政务服务事项现场办理。

十六、知识产权创造保护和运用领域（省市场监管局牵头）

强化高价值发明专利培育，构建完善知识产权快速协同保护和助企便民服务体系，持续提升知识产权创造保护和运用工作效能，达到全国先进水平。

83．在全省新兴产业和安徽特色优势产业等领域，发现和培育一批技术价值高、市场前景好、行业竞争力强的高价值专利。

84．优化知识产权公共服务网点布局，完善知识产权公共服务体系，为中小微企业提供知识产权维权援助、法律援助、代理援助等基础性公共服务。持续推动知识产权保护工作站和知识产权维权援助、纠纷调解、仲裁、公证组织建设，提升知识产权纠纷多元化解决能力。完善海外知识产权维权援助机制，助力企业“走出去”。

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85．高标准建设安徽国家级知识产权保护中心。强化数字赋能知识产权治理，全面推动知识产权保护“一件事一次办”集成服务改革。加强大数据、人工智能、基因技术等新领域、新业态知识产权保护。

86．鼓励银行将符合条件的知识产权质押融资纳入中小微企业信贷风险补偿范围。鼓励政府性融资担保机构对担保的知识产权质押融资业务视同信用贷款实行前置补偿。

87．加快科技成果转化应用体系建设，深入实施专利转化专项计划。深化职务科技成果所有权赋权改革，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系。

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十七、市场监管领域（省市场监管局牵头）

完善事前事中事后全环节监管机制，创新监管模式，提升监管效能，营造公平竞争市场环境，市场监管领域持续保持全国先进水平。

88．深入实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，进一步扩大多部门联合监管范围和比重，推行“一业一查”部门联合抽查模式，实现监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查。

89．健全企业信用风险分类监管机制，完善企业信用风险监测预警，加强企业信用风险分类结果综合运用。全面推行企业公共信用信息报告替代无违法违规证明，实现“应替尽替”。

90．深入探索实施触发式监管、信用惩戒缓冲、抽查容错等包容审慎监管模式，为市场主体发展留足空间。强化失信主体名单管理，规范实施审慎认定、失信惩戒、修复退出，降低市场主体严重失信率。

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91．依托省“互联网+监管”平台，在“皖政通”打造移动监管专区，推进“双随机、一公开”移动监管区域全覆盖。聚焦安全生产、食品安全、交通运输、生态环境等重点领域，深入推进非现场监管、移动监管。深化审管联动试点，消除审批、监管信息壁垒、衔接不畅，发挥审管联动集聚合力。

92．加强公平竞争审查和反垄断执法，及时纠正滥用行政权力排除、限制竞争问题。开展医药、互联网等重点领域反不正当竞争专项执法行动。

93．健全行政裁量权基准制度，防止任性执法、类案不同罚、过度处罚等。完善轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度体系，进一步扩大市场主体受惠面。严禁未经法定程序要求市场主体普遍停产停业，杜绝“一刀切”“运动式”执法。加强不当执法案例归集通报，推动以案释法、以案纠偏。

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94．建立健全政务诚信诉讼执行协调机制，形成诉前调解、督促败诉案件履行、推动被执行人案件执结、失信被执行人案件动态清零、定期核验反馈等工作闭环，加大政务诚信诉讼案件执行力度，不断提升政府公信力。深入开展拖欠中小企业账款行为治理，加大企业投诉办理力度，落实拖欠中小企业账款强制披露制度。

95．进一步简化检验检测机构人员信息变更办理程序，在资质认定审批系统中增加法定代表人、最高管理者、技术负责人相关内容，由检验检测机构自行修改上述人员信息，不需再到资质认定部门申请办理。

96．进一步提升对供水、供电、供气、供热等公用企事业单位运营的信息化监管水平，推动公用企事业单位按规定向社会公开服务标准、资费标准等信息，为市场主体提供安全、便捷、稳定和价格合理的服务，对强迫市场主体接受不合理的服务条件、以各种名义收取不合理费用等情况，加强监督检查。

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十八、包容普惠创新（省发展改革委牵头）

持续推进创新创业、人才流动、市场开放、基本公共服务、生态环境、综合立体交通等领域高质量发展，全面激发市场主体活力和社会创造力，包容普惠创新整体水平进入全国先进行列。

97．挂牌运营省数据交易服务机构，搭建数据要素交易流通平台，建设全国一流、特色鲜明的区域性数据交易场所，促进数据要素交易流通。

98．持续推进省级小型微型企业创业创新示范基地认定、评估、报告等工作。2023年底前新增培育认定省级小型微型企业创业创新示范基地40家，争创2—3家国家小型微型企业创业创新示范基地，力争工作实物量产出有更大提升。

99．深入推进国家级科技企业孵化器创建，新增40家省级以上科技企业孵化器和众创空间，工作实物量产出明显提升。

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100．鼓励农业企业建立海外联合体，赴“一带一路”国家和地区开展农业合作。建立1个以上境外农业科技示范中心（园区）。培训100名以上农业对外合作人才。

101．实施企业上市“迎客松行动”计划，新增上市企业30家以上。抢抓北交所高质量扩容增量机遇，加大专精特新企业对接北交所上市培育力度，力争取得更大成效。

102．推动养老行业商协会建设，加强行业龙头企业对接、引进和培育，加快建设更多康养基地，促进养老事业和养老产业加快发展。新增公办幼儿园学位不少于2万个，开设2—3岁托班的幼儿园不少于10%，推动有延时服务需要的幼儿全覆盖。