违法占地后果有多严重？投资建设如何合法使用土地？

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1.农村村民建住宅，应尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
根据《土地管理法》的规定，非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。《土地管理法》第62条规定，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

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2.农村村民建住宅，可占用一般耕地等农用地，但不能占用永久基本农田。
农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。从现实情况来看，在农村，占用耕地建住宅的比较多。需提醒大家的是，耕地分为一般耕地和永久基本农田。根据《土地管理法》、《基本农田保护条例》的相关规定，如果占用永久基本农田建住宅，那是不允许的，是违法的；如果占用一般耕地建住宅，那要依法办理用地手续。

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3.农村村民占用一般耕地建住宅如何办理手续？
《土地管理法》规定，农村村民住宅用地，涉及占用农用地的，依照《土地管理法》第四十四条的规定办理审批手续，即应逐级报省或市级人民政府批准农用地转用。农用地转用批准后乡（镇）人民政府才能批准住宅用地。

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关于农民建房如何申请用地，2019年农业农村部、自然资源部《关于规范农村宅基地审批管理的通知》对如何申请、如何审批规定得非常清楚，申请表都已给你准备好了。点击查看：1.农村村民建房需持“一书一证”！如何申请和审批？这份通知规定得很明白。2.农村宅基地用地建房申请审批流程（高清图）

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二、项目建设如何合法使用土地？
首先，选好项目，符合用地条件。
一些项目是限制用地的，如容积率低于1.0的住宅项目；一些项目禁止占用耕地或变相占用耕地，如机动车驾校；一些项目禁止供地，如高尔夫球场项目、赛马场项目等。因此，投资人应先想好要上什么项目，对限制类项目要小心，对禁止供地项目千万不要上。哪些项目限制供地、哪些项目禁止供地，具体见（点击蓝色字体查看）：《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》（2012本））。

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其次，选好地址，符合批地条件。
项目投资选好地址非常关键，占用生态红线、永久基本农田、自然保护地等国家重点保护的区域，除国家重点能源、交通、水利项目外，基本上无法办理用地手续。因此，在项目未落地前，需要多方考察，看项目是否符合规划，占用什么地类，做到既能有效降低成本，又能办理用地手续。不符合规划和占永久基本农田的地方千万不要选，选了后无法办理用地手续。千万不要相信地方政府的随意承诺，政府在未经有权机关批准的情况下与农民达成一致让你使用土地，最终未批先用的法律后果会给你的投资带来一系列严重的损失。项目是否符合规划和占用什么地类，需要向当地自然资源部门咨询。现场看到不能种植的荒地，有可能在自然资源部门土地数据库中是耕地甚至是永久基本农田。因此，了解清楚需要占用的土地规划和地类情况非常关键。

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第三，根据情况，合法使用土地。
项目建设使用土地，按照法律法规和政策，目前有几种方式：
一是可以使用农用地。如：发展农业种植项目时，种植设施不破坏耕地层的，可以使用农用地甚至永久基本农田。另外，扶贫光伏项目的光伏方阵占用耕地、设施农业用地等特殊情形的用地，不改变土地用途，可以采取流转的方式获得土地，不需要办理用地审批手续。但这些不改变用途的用地，必须符合相应的条件，不符合条件的需要办理农用地转用手续。如：养殖设施用地应尽量避让永久基本农田，在无法避让的情况下经批准可以占用少量基本农田，但各地规定的“少量”标准并不一样，具体政策需要咨询清楚。各类可以使用农用地的情形（点击蓝色字体查看）：1.产业用地政策实施工作指引（2019年版）；2.“特殊”农用地知识汇总！助你用活用足国家土地政策；3.什么是设施农用地？如何申请和使用设施农用地？。需要注意的是：按最新政策规定，设施农用地的辅助设施已不能占用永久基本农田，占用一般耕地应当“进出平衡”（点击查看：自然资源部、农业农村部、国家林草局联合下发通知，严格耕地用途管制）

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二是使用存量建设用地。对现在已经属于建设用地的土地，只需要办理转让（出租）或出让（出租）手续。建设用地分集体建设用地和国有建设用地。
可以使用集体建设用地的情形：乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，可以使用集体建设用地。按照现行《土地管理法》的规定，也可以使用土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途并经依法登记的集体经营性建设用地。

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除上述情形外，项目建设均需要使用国有建设用地。
需要注意的是：某块土地是否属于建设用地，不能简单看现场是否有建筑物，有建筑物、构筑物的土地不一定是合法的建设用地，需要看权利人是否有不动产登记证书，必要时需到自然资源部门查询。

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三是需要办理农用地转用和土地使用权出让手续。项目建设使用农用地的，必须办理农用地转用手续，即需要申请将农用地转为建设用地并经有权机关批准。其中，可以使用集体建设用地的，只需要办理农用地转用手续；不能使用集体建设用地的，除办理农用地转用手续外，还需要办理土地征收手续，即需要转用和征收为国有建设用地并出让给土地使用权人后，才能使用。